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要围绕助力脱贫攻坚

发布时间:2019-06-27 01:58
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  号文件(中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》)。主要职能包括:督促检查各地区各部门贯彻落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的情况,组织协调各有关部门共同做好未成年人思想道德建设工作,开展督查调研,做好简报信息工作和相关宣传报道。

  2013年以后,根据中央领导同志要求,我局还承担了统筹协调提升中国公民出境旅游文明素质工作,也就是文明旅游工作。今年年初,根据部、办工作安排,统筹协调学雷锋志愿服务工作的职能也划归了三局。目前,我们实际上是“三大板块”工作:未成年人思想道德建设、文明旅游、学雷锋志愿服务。下面,我依次给大家做个介绍。

  一是“我的中国梦”主题教育实践活动。十八大以来,围绕加强中国梦学习教育,引导广大未成年人培育践行社会主义核心价值观,中央文明办会同教育部、团中央、全国妇联、中国关工委等单位,抓住清明、六一、七一、十一等重要时间节点,组织未成年人开展多种形式的教育实践活动。2014年以后,我们把这几项活动整合为“我的中国梦”教育实践活动,主题更加鲜明突出,内涵更加深刻丰富,取得了良好教育效果。

  主要包括四项活动:清明祭英烈,这是在清明节前后,以缅怀先辈、学会感恩为主题,组织瞻仰宣誓、祭扫献花、慰问帮扶烈士家属等活动,引导未成年人学习党史国史和英模事迹,继承先烈遗志、传承红色基因、弘扬优良传统。学习和争做美德少年,这是在六一前后,以崇德向善、见贤思齐为主题,对美德少年、最美少年等少年典型进行梳理,在网上进行事迹展示,在网下开展巡讲巡演、座谈交流、学雷锋志愿服务等活动,引导未成年人从小崇尚美德、践行美德。童心向党,这是在七一前后,突出知党爱党、听党话跟党走主题,以中小学校为主体,依托各类活动阵地,精选歌颂党、歌颂祖国、歌颂中国梦和反映社会主义核心价值观的优秀歌曲,组织未成年人唱响好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好的主旋律。向国旗敬礼,这是在十一前后,突出爱国主义、家国情怀主题,组织升国旗唱国歌、观看红色影片、参观爱国主义教育基地等教育实践,引导未成年人强化爱国意识、激发报国志向,用中国梦引领人生航向,坚定自觉地跟党走中国特色社会主义道路。

  活动的最大特点,就是发挥网络传播的优势,坚持网上留言寄语和网下道德实践相结合。前几年,活动主要依托中国文明网、央视网等网站联合承办,从今年开始,考虑到让各地结合本地实际自行组织,可以更好地调动积极性、主动性,使活动更加切合实际、丰富多彩;同时也考虑到地方文明网实力增强、可以承办,所以在明确时间、主题、内容的前提下,把“我的中国梦”活动放手给各省区市依托本地文明网来办,由中国文明网负责集中报道、专题展示。

  可以说,这四项活动与各地文明网直接相关,在实际工作中要注意以下三点:一是要扩大活动参与。在设计页面和专题专栏时,多考虑未成年人的成长规律和接受特点,以电脑、手机等为平台,设计微视频展播、征文比赛、话题讨论等多种活动,让未成年人便于参与、乐于参与。二是要做好宣传报道。利用图文和音视频等形式,在活动页面充分反映当地工作进展,同时,链接符合主流价值取向、与时间节点紧密相关的资料,丰富活动的思想内涵,为活动推进营造氛围。三是要抓好内容审核。这几项活动的政治性很强,大家要增强政治敏锐性和政治鉴别力,加强对网上内容的审查把关,对上传的活动信息、学习资料,以及典型事迹、歌咏节目等所有内容都要认真审核,避免政治性、常识性错误。文明网作为各地宣传工作、精神文明建设的门户网站,在这个方面尤其不能出错。以前审看童心向党歌咏活动光盘时,我们发现,有的地方对曲目主题把关不严,报送的是教会歌曲;有的节目报幕时出现口误,把建党95周年说成了90周年,时间上不符合,这些都是不应该出现的错误,也很严重,大家一定要提高警惕。

  二是文明校园创建。文明校园创建是中央文明委着眼加强学校教育和精神文明建设作出的一项重大决策部署,是群众性精神文明创建活动的一个重要组成部分。创建文明校园是坚持社会主义办学方向的必然要求,是打造实现中国梦主力军的战略工程,是帮助青少年扣好人生第一粒扣子的铸魂工程,是精神文明建设从青少年抓起的基础工程。

  一些地方创建文明校园工作开展得比较早,有的已经十多年了。2015年9月,为深入贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步加强学校精神文明建设,充分发挥学校教书育人、引领社会文明风尚的重要作用,根据中央文明委工作安排,中央文明办会同教育部印发《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》,明确了文明校园创建的指导思想、基本原则,总体目标、主要内容和工作标准,提出了具体工作要求,在全国范围启动了文明校园创建活动。

  为调动各地各学校创建文明校园的积极性,推动创建活动在全国各级各类学校广泛开展,不久前,我们会同教育部在山东淄博召开了全国文明校园创建工作推进会,中宣部常务副部长、中央文明办主任黄坤明同志作了重要讲话,各省区市文明办、教育部门的同志参加了会议。会议对深化文明校园创建作出全面安排部署,标志着这项工作进入了一个新的阶段。

  文明校园创建是一个新工作,也是当前的一项重要任务,请各地文明网今后高度重视,注意从以下三方面做好宣传报道。一是作为文明网宣传报道的一项重点工作,纳入总体规划,开设专题专栏,用好“两微一端”,挖掘报道先进典型,做好日常宣传工作。尤其是要注重宣传各地为激活“创建细胞”所采取的成功做法和取得的显著成效,挖掘提炼大中小学在创建文明院系、文明处室、文明教研室、文明班级、文明宿舍、文明食堂等方面的经验做法,提升宣传热度,展现师生在共建中共享、在参与中提高。二是鲜明文明校园创建的目标方向。文明校园创建是一项综合性、全方位的系统工程,不能表面化、片面化地理解它,不能单纯地把创建活动看成完善设施、整治环境、维护秩序,或者把校园文化、校园环境等同于校园文明。文明校园创建聚焦立德树人根本任务,着眼为培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供条件、创造环境。它的目标方向是努力把学校建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主流价值的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土。在宣传的主题上,要注重围绕思想道德建设好、领导班子建设好、教师队伍建设好、校园文化建设好、优美环境建设好、活动阵地建设好等六个方面对文明校园创建进行全面报道。三是配合做好今年的评选工作。今年5至6月,我们以中央文明委名义申请了全国文明校园评选表彰项目,把它作为全国文明单位评选表彰的一个子项,近期就会批复立项。我们将评选表彰第一届全国文明校园,评选工作很快就要启动了,请各地文明网积极配合,协助做好社会公示,并在评选结果出来以后,对本地的全国文明校园进行深入宣传,为推动文明校园创建工作广泛深入开展营造浓厚氛围。

  三是实施乡村学校少年宫项目。乡村学校少年宫,是指依托乡镇小学校(含九年一贯制学校)现有场地、教室和设施,进行修缮并配备必要的设备器材,依靠教师和志愿者进行管理,在课余时间和节假日组织学生开展普及性课外活动的公益性活动场所。

  针对农村未成年人校外活动阵地比较薄弱、农村未成年人课外文化生活匮乏等问题,从2011年起,中央文明办、财政部、教育部联合组织实施了中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目。“十二五”期间累计投入资金33.85亿元,建成乡村学校少年宫12000所,“十三五”期间计划再投入38.8亿元,新建8000所,并为2011年以来建成的乡村学校少年宫每年提供3至5万元的运转经费。截至目前,已利用中央专项彩票公益金在全国支持建设乡村学校少年宫15236所,并带动各地自建不同规模的乡村学校少年宫21000余所,为农村孩子寓教于乐、学技学艺、立德树人提供了有效平台。

  近年来,各地文明网通过开辟乡村学校少年宫专题,加大对乡村学校少年宫的宣传,扩大了乡村学校少年宫的影响。下一步,希望大家根据乡村学校少年宫“十三五”期间建设规划和新的文件要求,及时更新内容,丰富宣传形式,使越来越多的人了解、支持乡村学校少年宫。

  1.把“十三五”期间乡村学校少年宫的规划目标宣传好。为推进乡村学校少年宫建设,中央文明办加强顶层设计,在总结“十二五”时期建设成果的基础上,制定实施了乡村学校少年宫项目五年规划,计划到2020年全国建设乡村学校少年宫总数达到5万所,中央项目覆盖全国32683个乡镇的60%,中央和地方自建项目合计覆盖22.9万所农村学校的20%。各地结合本地实际,也明确了各自的建设目标。希望各地文明网把全国和本地的乡村学校少年宫建设规划宣传好,让大家感受到党中央对农村未成年人的关心。

  2.把乡村学校少年宫助力脱贫攻坚的举措宣传好。在贫困地区开展乡村学校少年宫建设,让这些地方的孩子们都能参与到丰富多彩的课外活动中,享受到尽可能公平、有质量的素质教育,是落实脱贫攻坚任务的重要体现。“十三五”期间,我们助力脱贫攻坚,重点支持国贫县建设乡村学校少年宫,将国贫县的建设计划由2020年提前到2018年完成,计划到2018年实现国贫县90%的乡镇有1所中央专项彩票公益金扶持或地方自建的乡村学校少年宫。各地文明网特别是国贫县所在的22个省(区、市)文明网,要围绕助力脱贫攻坚,深入宣传建设乡村学校少年宫对贫困地区农村孩子的意义,宣传各贫困县采取多种方式建设乡村学校少年宫的举措,宣传实现贫困县乡村学校少年宫建设目标取得的进展。

  3.把建设乡村学校少年宫的成效宣传好。近年来,乡村学校少年宫项目实现了从开创性建设到跨越式发展、从示范性带动到成规模推进,农村未成年人校外活动阵地建设取得历史性突破,极大地丰富拓展了农村未成年人思想道德建设工作的载体平台。乡村学校少年宫受到社会各界的充分肯定,逐步成为学生高兴、家长欢迎、群众满意的课外活动阵地,成为未成年人思想道德建设的实事工程和知名品牌。要充分宣传乡村学校少年宫建设取得的这些成效,使社会各方面更加关心支持、积极参与乡村学校少年宫建设。

  4.把乡村学校少年宫网上管理系统展示利用好。为加强乡村学校少年宫的动态管理,中央文明办委托中国未成年人网研发了全国乡村学校少年宫管理系统,在完善“十二五”时期“一校一档”工作的基础上,建成全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团乡村学校少年宫项目的网上数据库,实现全程数字化管理。目前,管理系统一期已经完成,实现了在线报送、即时审核、统计查询等档案资料的管理功能,并能对基础数据进行量化分析。最近,各地正在做档案资料录入工作,年底前完成录入工作。明年,管理系统二期和APP软件也将投入使用,实现项目实时监管、活动动态展示、经验交流分享、线上工作考评等多种功能。乡村学校少年宫网上管理系统上线运行后,各地文明网要做好全国管理平台在本网的链接,方便本地的乡村学校少年宫查看信息、交流工作。同时,管理系统二期建设完成后,全国网上平台既能反映全国的乡村学校少年宫活动情况,也能分省展示各地的乡村学校少年宫活动动态,各地文明网承担着本省(区、市)乡村学校少年宫网上专题的建设任务,要做好与全国网上平台的对接工作。

  四是优秀童谣推广传唱活动。为落实中央领导同志关于“用绿色童谣取代灰色童谣”的重要批示,从2009年开始,中央文明办联合中宣部、教育部、团中央、全国妇联共同举办了优秀童谣征集推广活动。活动每两年组织一次,由中央文明办联合中宣部、教育部、共青团中央、全国妇联共同下发《关于开展优秀童谣征集活动的通知》,经各地组织创作、推荐上报、师生试唱评议、专家评审后,确定优秀童谣推广作品。目前,活动已举办六届,共评出460首优秀童谣。

  每届优秀童谣评选后,中央文明办都组织开展优秀童谣推广传唱活动。一是编辑出版优秀童谣图书,共出版了6册,累计向中西部地区赠送了20多万册;二是协调中央人民广播电台将优秀童谣配乐制作成节目,在“小喇叭”节目播放;三是推动各地将本地获奖童谣编排成节目,利用多种方式进行推广传唱。今年,我们还准备将部分优秀童谣制作成视频节目,通过电视台、网站进行宣传推广。

  希望各地文明网在这方面进一步发挥作用,加大对优秀童谣的宣传。一方面,可以开设专题,展示优秀童谣作品,展播中央人民广播电台和各地制作的童谣音视频节目,引导少年儿童学唱;另一方面,及时反映本地相关部门和学校组织开展的优秀童谣推广传唱活动,采用家长访谈、教师解读、专家点评等形式,加大对优秀童谣的宣传,进一步扩大优秀童谣的影响。

  五是未成年人心理健康教育。十八大报告提出,要注重人文关怀和心理疏导。中央领导同志对未成年人心理健康教育也非常关心,同志在2013年全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议上强调,“开展未成年人思想道德建设,要把心理健康教育作为一项重要内容来抓。”他指出,随着时代的发展,未成年人心理健康工作是必须要做的。大家不要认为现在提出这样的任务太高了、太早了,现在就要重视起来,因为这方面的事情、这方面的因素已经带来了不少问题。

  近年来,中央文明办指导各地切实加强未成年人心理健康辅导工作。一是依托南京“陶老师”工作站,设立了未成年人心理健康全国辅导中心,切实发挥工作指导、经验交流、业务培训方面的作用;二是积极推动各地建设统一的市(区)级未成年人心理健康辅导中心。截止目前,全国累计建成辅导中心站点1062个,基本实现了大中城市全覆盖。各辅导站点认真做好热线接听、面询、危机干预等工作,面向家长和未成年人举办心理健康知识讲座,广泛开展心理健康知识普及,改善了未成年人心理健康基础工作薄弱状况。三是培训骨干人员。依托全国辅导中心,每年联合举办1至2期未成年人心理健康辅导工作培训班,为各地培训了一批未成年人心理健康辅导工作骨干人员。经过几年来的持续推动,未成年人心理健康辅导工作取得积极进展,全社会对未成年人心理健康的关心重视程度进一步提高。

  下一步,希望各地文明网站在现有工作基础上,为推进心理健康辅导工作搭建三个平台。一是咨询平台,积极帮助各地辅导站点开展网络咨询。随着信息化时代的发展,网络咨询已经成为未成年人心理健康辅导的重要途径。不少城市的未成年人心理健康辅导站点受到资金和人员的限制,没有能力单独建设网站、开展网络咨询。各地文明网站可以积极与当地辅导站点进行对接,通过建设中心网站、建立APP终端等多种方式,加强工作合作,充当平台中介,提高网络咨询水平。二是工作平台,帮助开展未成年人心理健康辅导工作网络培训。现有的培训班仍是传统的集中式授课,受训的范围有限,时间也较为固定。各地文明网站可借助自身技术优势,通过新媒体网络的微课、慕课、微信等形式开展专题培训、在线培训,可以方便快捷地加强工作指导,扩大培训范围,提高培训效果。三是社会宣传平台,帮助宣传普及心理健康知识。通过设计专题专栏,面向社会广泛宣传心理健康知识,形成线上线下的宣传合力,增强家长对心理健康知识的了解和掌握,引导未成年人正确认识自己、调控自己,快乐学习、健康成长。

  六是未成年人思想道德建设工作测评和评选表彰。为督促检查各地未成年人思想道德建设工作开展情况,2008年以来,我们颁发实施了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,更好地指导和推动各地工作,使未成年人思想道德建设工作不断规范化、制度化、常态化。

  每年,我们都会依据《测评体系》开展工作测评,委托国家统计局作为独立的第三方组织实地测评,通过材料审核、实地考察、问卷调查等形式得出测评结果,并将测评成绩作为评选文明城市的前置条件,作为评选未成年人思想道德建设工作先进的重要依据。从2014年开始,我们委托有关单位研制了网上测评系统,实现了测评材料的网上申报及审核。据我们了解,一些地方文明网的同志每年都参与当地测评材料的网上报送工作,这项工作任务重、责任大,要积极主动、认真仔细地做好。

  为充分展示加强和改进未成年人思想道德建设的丰硕成果,进一步调动各地各部门做好工作的积极性创造性,2008年以来,中央文明委先后表彰命名四届共139个全国未成年人思想道德建设工作先进城市和三届共600个先进单位、300名先进个人,有力推动了未成年人思想道德建设工作持续深入开展。今年下半年,我们将评选表彰新一届未成年人工作先进。届时,请各地文明网积极配合,报道好先进城市、先进单位的有效经验,宣传好先进工作者的动人事迹,切实发挥先进典型的示范引领作用,使党政各部门、社会各方面更加重视、更加支持未成年人思想道德建设工作,更加关心、更加关爱未成年人健康成长。

  七是办好《未成年人思想道德建设工作简报》。未成年人《工作简报》是整个未成年人思想道德建设工作唯一的指导性工作刊物,是各级文明办共建共享的工作园地。2004年以来,我们共编发简报576期。近几年,每期简报刊发后,我们都会送中国文明网,请他们把电子版传到网上,供各地浏览下载。

  各地文明网应该借助网络平台的优势,在这方面发挥更大作用。一方面,做好链接和转发,从未成年人简报中收集摘取中央文明委、中央文明办的总体部署、工作安排和任务要求等方面的内容进行转发,使本地文明委、文明办更好地知上情、掌握中央精神。同时,把简报刊登的各地典型经验转发到本地文明网上,便于本地学习借鉴。另一方面,做好总结和展示,注重梳理推送本地新颖生动、实用性强、效果显著的经验做法和特色品牌等信息,同时报给中国文明网,或者直接报给我们,成为我们《工作简报》的一个信息来源,为中央文明委、中央文明办领导了解各地情况、掌握基层动态、进行研判决策提供依据,也为其他地方开展工作提供借鉴参考。

  2013年以来,习总书记多次对文明旅游工作作出重要批示和指示,明确交给中央文明委这一重要任务。同志、同志对深入学习贯彻总书记重要批示指示精神、完成光荣使命,进行有力指导、提出具体要求。2013年7月,中央文明委召开提升中国公民出境旅游文明素质电视电话会议,对文明旅游工作作出部署。近年来,中央文明办会同相关部门,深入贯彻落实习总书记重要批示,建立部际联席会议制度,加强长效机制建设,抓好文明旅游宣传教育,把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关“六关”,推动这项工作持续深入发展。各地各有关部门切实把文明旅游作为事关国家和民族形象、事关国家文化软实力、事关公民切身利益的一件大事,在宣传教育、规范约束、社会监督等方面,采取了一系列重要举措,各项工作呈现出经常抓、持续抓、合力抓的良好势头。

  宣传教育是文明旅游的一项长期性、基础性工作,有利于形成良好的舆论氛围和社会环境,有利于促进文明行为习惯的养成。目前,我们已经形成了以重要时间节点和节假日为重点,坚持正面引导与反面曝光、集中宣传与常态报道相结合,中央媒体和地方媒体呼应、网上网下联动的文明旅游宣传格局。经过这几年大力度的宣传教育,社会各界对文明旅游的知晓度、认同度越来越高,文明旅游正在成为越来越多游客的自觉行动。

  希望各地文明网站能够发挥自身优势,创新宣传手段,进一步加强文明旅游网上宣传引导。一是抓住春节、“五一”、暑期、“十一”等重要时间节点,积极配合中央和地方新闻媒体开展文明旅游集中宣传报道,形成规模、形成声势,在节假日期间营造浓厚的文明旅游氛围。二是抓好文明旅游常态化宣传。将文明旅游报道纳入网站宣传工作安排,开辟专题专栏,持续报道游客践行文明旅游的情况,及时反映本地推进文明旅游工作的举措,广泛传播文明旅游理念和常识,定期宣传有关部门评选的“好游客”、“好导游”等先进典型。在做好正面引导的同时,稳妥开展曝光警示教育。对旅游中有悖公德、有伤风俗、有害国家形象的不文明行为,坚决曝光、予以鞭挞,警示游客、教育百姓。曝光既要说明哪些行为是不对的,也要同时说明正确的行为是什么,通过正反对照,强化公民文明出游意识。三是充分运用移动媒体开展文明旅游宣传引导。很多地方的文明网站在这方面已经进行了探索和尝试。希望各地文明网站能够运用好已有的经验做法,充分发挥移动媒体在文明旅游宣传引导中的重要作用,积极运用新技术、新手段、新方式,将传统媒体关于文明旅游的报道转化为各种新媒体形式进行传播,增强文明旅游宣传的互动性、渗透性和吸引力、感染力,形成传统媒体和新兴媒体的宣传合力。四是加强文明旅游宣传的针对性。这几年随着旅游市场的发展,各地的游客结构、出游方式、旅游市场主体等都有不同的特点,比如旅游大省与旅游小省,沿海、沿边、出入境口岸城市与内地城市等,在文明旅游方面往往呈现出不同的问题。各地文明网站可以突出地域性内容,根据本地的游客特点、旅游目的地、旅游方式、容易出现的问题等开展专题宣传,增强教育引导针对性。

  我国的志愿服务作为伴随改革开放出现的新生事物,是长期开展的学雷锋活动的发展和延续,有着广泛群众基础和独特优势。回顾历史,我国志愿服务活动刚刚起步的时候,青年志愿者占据了主导地位,呈现出青年志愿服务活动一枝独秀的状况。随着经济社会的发展和公民文明素质的提高,人们参与志愿服务的热情空前高涨。特别是通过2008年北京奥运会志愿服务行动和汶川地震抗震救灾志愿服务行动,大大提升了人们对志愿服务的认识,使全社会更加深刻感受到了志愿服务的重要作用,把我国志愿服务事业推向了一个新阶段,也对志愿服务的领导体制和工作机制提出了新的更高要求。中央文明委决定,由中央文明办来牵头负责志愿服务工作。根据2008年中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》的有关要求,中央文明办作为全国学雷锋志愿服务工作的牵头部门,具体负责全国志愿服务活动的总体规划和协调指导,督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况,总结推广先进经验。

  十八大以来,以习同志为核心的党中央高度重视志愿服务工作,作出一系列重大部署,出台一系列重要政策,极大地推动了志愿服务的蓬勃发展。习总书记多次对弘扬雷锋精神、开展志愿服务作出重要指示,阐述重大意义、指明发展方向、寄予殷切期望。关于志愿服务的重要意义,强调志愿服务对凝聚人心、增强群众主人翁精神具有十分重要的意义。当有人需要帮助时,大家搭把手、出份力,社会将变得更加美好。关于弘扬雷锋精神,强调雷锋精神,人人可学;奉献爱心,处处可为。要以实际行动书写新时代的雷锋故事,让学习雷锋精神在祖国大地蔚然成风。关于志愿服务的方向,强调要努力践行社会主义核心价值观,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,热情参与、真情奉献、向上向善,倡导社会文明新风,主动承担社会责任,热诚关爱他人,多做扶贫济困、扶弱助残的实事好事,以实际行动促进社会进步。云山同志和奇葆同志也多次就深入开展志愿服务、扩大志愿服务覆盖面、推进志愿服务制度化作出重要指示,提出明确要求。党中央的高度重视和重要部署,为志愿服务事业长远发展指明了正确方向、提供了根本遵循。

  1.弘扬中国志愿精神、培育中国志愿文化。从总体上看,我国志愿服务的文化氛围还没有形成,无论是社会的认知度还是公众的参与度,以及参与者的活跃度都比较低。据估算,目前我国各类志愿者人数占总人口的比例不到8%,即便是达到“十三五”规划提出的注册志愿者人数占居民人口比例达到13%,与发达国家的20—40%相比,差距是相当大的。一些人对志愿服务存在这样那样的误解或偏见。有的认为志愿者是“廉价劳动力”、“免费劳动力”;有的认为志愿服务是“青年人的事情”;有的认为志愿服务太“崇高”、太“神圣”,不是普通人的行为。所有这些,都严重制约了我国志愿服务事业的健康发展。这就要求我们必须大力弘扬中国志愿精神、培育中国志愿文化,推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好环境。

  中国志愿服务的发展,与西方国家有本质区别,它不是起源于宗教性的慈善服务,不同于简单的做好事,而是国家治理体系、社会公益事业中的重要组成部分。十八大以来,中央对志愿服务工作作出的重大决策部署,就是把学雷锋与志愿服务结合起来。在中国开展志愿服务,培育和创造中国特色的志愿精神、志愿文化,必须高扬鲜明的有中国特色的价值导向,坚持把学雷锋与志愿服务结合起来,赋予雷锋精神新的时代内涵,赋予志愿服务社会主义核心价值观的理念。鲜明提出、积极推动学雷锋志愿服务,也成为十八大以来精神文明建设领域的一个具有标志性的理论创新、实践创新、制度创新。

  一些地方对这一点还认识不到位,还在用一些原来的理念、模糊概念宣传志愿服务。各地文明网要旗帜鲜明地叫响学雷锋志愿服务,叫响以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的中国志愿精神,让“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为人们的一种生活方式,成为一种社会文化。

  2.积极宣传推广学雷锋志愿服务先进典型。近年来,我们除了常规的典型宣传外,重点开展了宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动。这项活动从2015年开始,已经成功举办了两届,每次推选出100名最美志愿者、100个最佳志愿服务组织、100个最佳志愿服务项目、100个最美志愿服务社区,得到了社会各方面的高度认同和热烈反响,起到了很好的褒奖激励和示范带动作用。各地各有关部门、广大志愿者和基层群众普遍反映,举办宣传推选活动,树起了榜样、立起了标杆,进一步彰显了服务他人、奉献社会的鲜明价值导向,激发了人们践行雷锋精神、参与志愿服务的巨大热情,有力推动了学雷锋志愿服务的广泛深入开展。大家都希望将这一活动持续开展下去,形成常态。

  今年我们将继续举办宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动。目前正在起草活动方案,计划在8月份联合有关部门正式印发活动通知。相关程序与去年的活动基本一致,主要包括择优推荐、展示评选、公布名单等3个环节,并按惯例拟在明年召开的全国学雷锋志愿服务工作会议上为先进典型代表颁奖。宣传推选活动是大力弘扬志愿精神、提升全社会志愿服务水平的重要举措,是每年学雷锋志愿服务工作的一件大事,各地各部门都很重视。希望大家充分关注支持这项活动,大力宣传各地各部门学雷锋志愿服务工作的进展和成效,宣传最美志愿者的感人事迹和最佳志愿服务组织的时代风采,展示最佳志愿服务项目的积极成效和最美志愿服务社区的良好形象,不断扩大活动的覆盖面和影响力,努力营造弘扬雷锋精神、开展志愿服务的浓厚社会氛围。

  3.更好地把学雷锋志愿服务与精神文明创建活动结合起来。2012年,同志曾就志愿服务与精神文明创建作出重要指示,他强调,要把志愿服务贯穿到我们文明创建所有工作当中,无论是文明城市创建,还是文明村镇、文明单位创建,都要把志愿者活动“拎”出来、抓起来。近年来,中央文明委在深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建的基础上,不断丰富内涵、拓展领域,进一步部署了文明家庭、文明校园创建。在这些创建中都将学雷锋志愿服务的要求贯穿其中,从加强顶层设计和宏观规划、纳入工作测评体系等方面作出部署,形成了鲜明有力的导向,为学雷锋志愿服务搭建起了更宽广的平台。各地文明网在宣传报道精神文明创建工作时,可以将报道学雷锋志愿服务作为切入点,让宣传报道更生动、更具体、更接地气。比如在文明城市、文明村镇创建中,报道如何通过开展志愿服务来提升居民素质、改善城乡环境;在文明单位创建中报道如何通过开展志愿服务更好地提高业务能力、提升单位形象;在文明家庭创建中,报道家长如何带领子女就近就便参加力所能及的志愿服务,以家庭的“微志愿”带动社会的“大志愿”;在文明校园创建中,报道如何将志愿精神作为未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要内容,融入课堂教学、课外活动和社会实践中,不断强化广大青少年的志愿服务意识。

  4.重点反映学雷锋志愿服务制度化常态化的成效进展。如何推进学雷锋志愿服务制度化常态化,这是系统工程、长期工程。除了前面我们讲到的弘扬志愿精神、培育志愿文化,还有加强志愿服务队伍建设、支持和发展志愿服务组织、建设志愿服务站点、搭建志愿服务信息管理平台、设计开展志愿服务项目、建立完善志愿服务嘉许激励办法等具体工作任务,每一项工作都很重要,都不能落下。否则,就会成为木桶上短板,制约整个志愿服务事业的发展。所以,希望各地文明网在宣传报道学雷锋志愿服务工作的时候,能够有意识地对上述工作内容作重点报道,既搭建起各地进行经验交流的平台,又能够为我们的志愿服务事业宣传造势。

  5.认真做好《志愿服务条例》的宣传解读。这是我要向大家重点介绍的一项非常重要的工作。2014年4月,奇葆同志在中央文明委召开的全国推进志愿服务制度化电视电话会议上强调,要完善政策法律保障机制,加快志愿服务立法进程,认真总结各地志愿服务立法经验,抓紧研究出台全国性《志愿服务条例》,为志愿服务制度化提供有力法律保障。为认真贯彻落实奇葆同志的重要指示精神,营造促进志愿服务工作持续健康发展的良好法制环境,中央文明办指导民政部、国务院法制办等有关部门着手制定《志愿服务条例(草案)》。这项工作被纳入中央全面深化改革领导小组工作要点。根据中央改革办《中央全面深化改革领导小组工作要点任务书》,制定《志愿服务条例》由中央文明办和民政部牵头,中央文明办负总责。经过多次反复修改,数易其稿,《条例(草案)》终于在今年的6月7日,经国务院第175次常务会议审议通过。这是今年志愿服务工作的一件大事,也是我们下一步要开展的最重要的工作。目前,我们正协调国务院法制办等部门积极推进出台《条例》的最后几道程序。待《条例》正式出台后,中宣部、中央文明办将会同有关部门认真抓好《条例》的宣传解读和贯彻落实。希望各地文明网高度重视、大力支持,既时刻关注、及时转载中央文明办、中央主要媒体对《条例》的宣传报道,也充分报道各地认真贯彻落实《条例》的工作情况,共同营造学习《条例》、落实《条例》的浓厚氛围,深入推进学雷锋志愿服务制度化常态化。

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